Ngarengsekeun Kemacetan: Kasempetan Rantai Pasokan Listrik Amérika

Ayeuna, jaringan listrik nyanghareupan kendala ranté suplai anu serius, sareng kapasitas produksi AS tetep terbatas.

Paménta pikeun parabot jaringan listrik parantos ningkat dina sababaraha taun ka pengker (Bukti 2), anu nyababkeun waktos pangiriman anu panjang (Bukti 3) sareng harga anu naék (Bukti 4). Biaya kabel pikeun saluran listrik, contona, parantos ningkat. dua kali lipat ti saprak 2019, sareng harga transformator daya parantos ningkat sakitar 75%. Kanaékan harga alat-alat jaringan listrik tiasa gaduh pangaruh anu ageung kana biaya listrik pikeun konsumen bisnis sareng padumukan. Numutkeun kana analisis ti Laboratorium Nasional Lawrence Berkeley, pangeluaran distribusi sareng transmisi, anu dipangaruhan ku kendala ranté suplai, parantos nyumbang kana kanaékan tagihan listrik konsumen anyar-anyar ieu.

Pameran 2

Sanaos aya sababaraha kamajuan dina pamasangan deui listrik, tindakan salajengna diperyogikeun pikeun ngamankeun ranté suplai jaringan listrik Amérika.

Pabrik-pabrik mimiti ngaréspon kana kakurangan ranté suplai jaringan ku sababaraha pengumuman anyar pikeun kapasitas produksi anyar atanapi anu dilegaan di Amérika Serikat. Salaku conto, Hitachi Energy ngumumkeun Investasi $1 milyar dina manufaktur transformator sareng peralatan jaringan sareng pabrik énggal di Virginia, sareng Siemens Energy ngincer kapasitas transformator AS anyar dina taun 2027. Anu Kasapukan Kerangka Kerja AS-Jepang anu dirundingkeun dina taun 2025 ogé nampilkeun komitmen investasi peralatan jaringan.

Kamekaran ieu, sanaos ngadorong, teu cekap pikeun nutup celah ranté suplai 2030. Pabrikan parantos nyandak pendekatan anu relatif ati-ati kana investasi énggal dugi ka ayeuna, kalayan siklus booming sareng runtuhna sajarah ngarah para eksekutif pikeun naroskeun naha paménta bakal terus aya. Salian ti éta, Amérika Serikat kedah ngungkulan tantangan ranté suplai anu aya hubunganana sareng input bahan, kapasitas tanaga kerja, sareng pangadaan utilitas:

• Input bahan: Investasi anyar-anyar ieu museur kana perakitan ahir parabot grid tapi saeutik pisan anu tiasa ngungkulan kapasitas atanapi katergantungan dina baja, tambaga, sareng aluminium khusus. Amérika Serikat gaduh kapasitas panyulingan tambaga domestik anu terbatas sareng ngan ukur dua supplier komérsial baja listrik anu berorientasi gandum sareng non-gandum (GOES sareng NOES), ogé ngan ukur hiji supplier domestik logam amorf, alternatif baja listrik kalayan sipat bahan anu ditingkatkeun.
• Tenaga Kerja: Laporan produsén alat grid tantangan pikeun ngarékrut sareng ngajaga pagawé anu terampil, nyebutkeun kakurangan tanaga gawé téknis salaku salah sahiji halangan panggedéna pikeun ngalegaan kapasitas.
• Pangadaan utilitas: Perusahaan utilitas gaduh desain transformator anu dipesan khusus kalayan ukuran sareng sarat voltase anu béda-béda pikeun ngalayanan beban palanggan. Tingkat kustomisasi desain anu luhur (contona, langkung ti 80.000 jinis transformator) ngawatesan kamampuan industri pikeun skala produksi sareng ngawangun résiliénsi ranté suplai di sakuliah portofolio proyék. Prakték pangadaan utilitas di sakitar supplier anu dipikaresep ogé tiasa ngajantenkeun hésé pikeun produsén énggal pikeun kéngingkeun sertifikasi.

Balukarna, Amérika Serikat tetep kakurangan suplai. Produksi anu aya henteu kompetitif sacara biaya sareng impor kusabab biaya bahan sareng tanaga kerja anu langkung luhur, ogé spésialisasi anu ngawatesan ékonomi skala. Transformator anu diproduksi di jero negeri, contona, diperkirakeun 10%–25% langkung mahal tibatan transformator impor. Intervensi kawijakan anu ditujulkeun, anu bakal dibahas dina bagian salajengna, tiasa ngabantosan ngawangun kapasitas, ningkatkeun koordinasi, sareng ngirangan biaya.

Tanpa intervensi kawijakan, Amérika Serikat bakal hésé minuhan paménta peralatan jaringan, anu bakal nimbulkeun ancaman serius pikeun sistem listrik sareng ékonomi. Untungna, aya sababaraha solusi poténsial pikeun nguatkeun ranté suplai jaringan Amérika, sareng para pembuat kawijakan féderal mimiti ngaréspon.

Dina Januari 2026, Kantor Listrik Departemen Energi (DOE) disayogikeun $375 juta pikeun ningkatkeun ranté suplai domestik pikeun transformator sareng komponén sareng bahan jaringan listrik anu sanés. Dina memorandum April 2026 ka DOE, Administrasi Trump ngadamel kaputusan dina Undang-Undang Produksi Pertahanan (DPA) pikeun ngalegaan kapasitas ranté suplai jaringan domestik, anu digambarkeun salaku "kawates pisan." DPA ngawenangkeun rupa-rupa alat kalebet pameseran, komitmen pameseran, sareng dukungan kauangan pikeun produksi, sanaos pendanaan pikeun dilaksanakeun bakal gumantung sabagian kana tindakan Kongrés ka hareup.

Di handap ieu aya solusi kawijakan anu tiasa dipertimbangkeun ku DOE nalika lembaga éta ngagunakeun dana ranté suplai jaringan anyar sareng ngalaksanakeun DPA, ogé léngkah-léngkah salajengna anu tiasa dilaksanakeun ku Kongrés pikeun ngungkulan tantangan ieu. Intervensi kawijakan disusun kana tilu bagian: (1) ngaleungitkeun hambatan jangka pondok, (2) ngalegaan kapasitas domestik, sareng (3) ngamajukeun inovasi. Sanaos kauntungan tina intervensi ieu bakal katingali dina jangka waktu anu béda, para pembuat kawijakan kedah mertimbangkeun strategi dina sadaya tilu bagian.

Strategi pikeun ngurangan hambatan ranté suplai jaringan jangka pondok

Dina jangka pondok, para pembuat kawijakan kedah fokus kana optimalisasi kapasitas jaringan anu tos aya, kerjasama sareng nagara-nagara sekutu, ningkatkeun produksi di fasilitas anu tos aya, sareng ningkatkeun kolaborasi industri. Dibantuan ku alokasi anggaran anyar, DOE tiasa ngalaksanakeun sababaraha rekomendasi di handap ieu. Siklus alokasi anggaran FY27 tiasa nyayogikeun langkung seueur dana pikeun ngirangan hambatan jangka pondok, sedengkeun otorisasi ulang Undang-Undang Energi taun 2020 nampilkeun kasempetan pikeun ngodifikasi program ranté suplai grid DOE.

• Ngaronjatkeun solusi grid alternatif. Aya sababaraha solusi jangka pondok anu tiasa ngabantosan perusahaan utilitas langkung efisien ngagunakeun infrastruktur anu tos aya pikeun ngalambatkeun pameseran alat transmisi sareng distribusi énggal. Ieu kalebet pembangkit listrik virtual, téknologi transmisi canggih, nungtut kalenturan, sareng repowering anu bersihPara panyusun kawijakan féderal kedah fokus kana solusi pikeun ngirangan halangan pikeun palaksanaan sareng mertimbangkeun usaha paralel pikeun ningkatkeun keterjangkauan listrik.
• Ngawangun kerjasama jeung nagara-nagara sekutuna. Ngawangun tina kerangka AS-Jepang, para pembuat kawijakan tiasa ngahijikeun peralatan jaringan kana perjanjian perdagangan pikeun ngabantosan ngamankeun pasokan jangka pondok. Sanaos kakurangan global, sababaraha nagara parantos kapasitas produksi cadangan, sareng DOE tiasa maénkeun peran pikeun ngagampangkeun hubungan supplier énggal pikeun ngabantosan ngawangun kapercayaan antara utilitas sareng produsén global di luar daptar supplier anu dipikaresep ayeuna.
• Ningkatkeun produksi anu tos aya. Ningkatkeun produksi di pabrik peralatan jaringan anu tos aya tiasa ngirangan kakurangan langkung gancang tibatan investasi greenfield. Pabrikan tiasa ningkatkeun shift, investasi dina inisiatif produktivitas, sareng ngalegaan jalur produksi. Upami kateupastian modal, tanaga kerja, atanapi paménta di awal tetep janten halangan pikeun ékspansi, DOE tiasa nyayogikeun dukungan ngalangkungan paningkatan kiridit, inisiatif pamekaran tenaga kerja, atanapi ku koordinasi offtake.
• Ningkatkeun kerjasama industri. DOE tiasa ngamangpaatkeun kakuatan ngayakeun rapat pikeun ngahijikeun produsén komponén jaringan, utilitas, sareng konsumén industri sanésna pikeun ningkatkeun pamahaman ngeunaan résiko ranté suplai sareng ngamungkinkeun pemecahan masalah kolaboratif. Rapat DOE, atanapi anu dihirupkeun deui tim macan ranté suplai, tiasa ngagampangkeun perjanjian babagi silih antara utilitas kalayan inventaris cadangan pikeun ngungkulan hambatan jangka pondok. Konvénsi ogé tiasa ngabantosan industri nyaluyukeun volume jangka panjang, ngabakukeun desain, sareng kolaborasi dina pamekaran tenaga kerja pikeun masihan pabrik kapastian anu diperyogikeun pikeun investasi dina kapasitas énggal.
• Amankeun input bahan anu penting. Pamaréntah tiasa ngamangpaatkeun anu nembé dijieun Gudang Proyék, gudang anu didukung ku EXIM, pikeun ngagampangkeun tantangan kasadiaan bahan sareng pasar komoditas anu teu stabil pikeun baja khusus sareng bahan penting anu sanésna.

Strategi pikeun ngalegaan produksi domestik komponén jaringan kritis

Fasilitas Greenfield tiasa nyandak sababaraha taun kanggo ngahontal produksi pinuh, tapi ngalakukeun investasi ieu ayeuna penting pisan pikeun ngajaga stabilitas sareng kamekaran jaringan listrik AS, ngirangan paparan gangguan ranté suplai ka hareup, sareng ngamangpaatkeun kasempetan ékonomi manufaktur domestik. Para panyusun kawijakan kedah mertimbangkeun strategi ieu pikeun ngadorong investasi kapasitas manufaktur énggal, ngutamakeun komponén jaringan sareng bahan anu résiko pangluhurna.

• Ngembangkeun insentif pajak manufakturKongrés tiasa ngalegaan kiridit pajak produksi manufaktur canggih sareng investasi anu tos aya kana ranté suplai jaringan listrik. Insentif pajak bakal ngabantosan nutup celah biaya produksi sareng impor sareng ngadorong investasi dina kapasitas manufaktur énggal ku cara ningkatkeun pangasilan proyék. Kiridit pajak pikeun ranté suplai jaringan listrik kedah dirancang pikeun ngadukung bahan anu direkayasa sareng barang réngsé, kalebet komponén generasi salajengna. Salah sahiji pendekatan nyaéta nyiptakeun kiridit pajak investasi pikeun fasilitas manufaktur énggal (contona, ngalokasikeun dana kana program 48C anu peralatan jaringan listrik parantos layak), bari nyayogikeun kiridit pajak produksi pikeun input bahan sareng komponén (contona, nambihan ranté suplai jaringan listrik ka 45XStruktur ieu bakal ngadorong investasi dina kapasitas manufaktur anyar bari ngungkulan kendala bahan baku di hulu.
• Pastikeun aksés kana modal skala anu murahProgram pinjaman féderal tiasa nyayogikeun modal anu murah pikeun ningkatkeun produksi sareng ningkatkeun daya saing. Salaku conto, DOE's Program Pembiayaan Dominasi Énergi tiasa nyayogikeun pinjaman anu murah sareng jaminan pinjaman pikeun produksi peralatan sareng bahan jaringan. Salaku tambahan, DPA Judul III tiasa dianggo pikeun ngabiayaan konstruksi atanapi ékspansi pabrik ngalangkungan hibah, pinjaman, sareng jaminan pinjaman pikeun ngadamel produk anu pasokanna langka anu penting pikeun pertahanan nasional sareng kaamanan énergi. Kongrés tiasa ngadukung manufaktur jaringan ku cara ngaotorisasi deui DPA sareng ngadamel alokasi kana Dana DPA.
• Ngatasi halangan non-biaya pikeun produksi. Salian ti kiridit pajak sareng pinjaman, para panyusun kawijakan kedah ngungkulan halangan sanés pikeun produksi, sapertos kasadiaan tanaga kerja, tingkat kustomisasi anu luhur, sareng kateupastian paménta. DOE tiasa damel bareng sareng séktor swasta dina pamekaran tanaga kerja sareng standarisasi peralatan sareng ngémutan ngagampangkeun komitmen pikeun volume anu ngabeungkeut antara utilitas sareng produsén. Salami kateupastian paménta ngahalangan investasi manufaktur énggal, pamaréntah féderal tiasa lebet salaku pembeli jangkar atanapi pembeli pilihan terakhir, nganggo otoritas DPA atanapi otoritas transaksi DOE anu sanés pikeun nyiptakeun cadangan transformator strategis virtual, ngabantosan ngalancarkeun siklus boom sareng bust sareng ngamajukeun standarisasi peralatan. Pikeun ningkatkeun daya saing manufaktur, pamaréntah féderal ogé tiasa mertimbangkeun program pikeun ngainsentif téhnik manufaktur canggih jeung ngamajukeun klasterisasi industri anu ngutamakeun kamampuan ékonomi sareng kakuatan industri daérah anu tos aya.

Strategi pikeun ngamajukeun inovasi téknologi grid

Perangkat keras grid berkembang pesat, dengan téknologi generasi salajengna anu muncul ti LPT inovatif sareng gardu induk solid-state dugi ka transmisi HVDC sareng konduktor kinerja tinggi. Sababaraha perusahaan rintisan anu berbasis di AS nuju ngawangun perangkat keras jaringan anu ningkatkeun kinerja, ngungkulan kendala bahan baku, sareng gaduh desain anu fleksibel sareng tiasa dioperasikeun. Para panyusun kawijakan tiasa ngabantosan ngadukung sareng ngokolakeun inovasi ieu di Amérika Serikat.

• Investasi dina panalungtikan, pamekaran, sareng demonstrasi (RD&D) pikeun ranté suplai jaringanDOE, babarengan jeung sistem Laboratorium Nasional, bisa ngadukung séktor swasta dina ngamekarkeun jeung nguji komponén grid generasi saterusna ngaliwatan program kawas Katahanan Transformator sareng Komponen Canggih, Panalungtikan Inovasi Usaha Leutik, Transfer Téknologi Usaha Leutik, sareng hadiah sareng kompetisi sanésna. Kongrés ogé tiasa ngémutan pikeun ngalokasikeun dana tambahan pikeun R&D perangkat keras jaringan.
• Ngagampangkeun pilot nganggo utilitas. DOE tiasa ngagancangkeun adopsi komponén jaringan canggih ku cara ngabiayaan program pilot sareng démo sareng utilitas pikeun ngirangan résiko panyebaran téknologi canggih anu munggaran, ngawangun tina anu nembe Program Inovasi Grid.
• Ngarojong komersialisasi awalPikeun ngadukung manufaktur komponén grid tahap awal, DOE tiasa ngalegaan aksés ka jalur produksi pilot sareng manufaktur skala démo ngalangkungan program sapertos ARPA-E SCALEUP atanapi Dana Komersialisasi Téknologi.

Ngaronjatkeun ranté suplai jaringan listrik bakal nyiptakeun kasempetan pikeun kamekaran ékonomi di nagara bagian sareng daérah di sakumna nagara. Salaku conto, analisis panganyarna di California mendakan yén upami produksi di nagara bagian nyumponan 30% paménta peralatan jaringan, éta bakal nyiptakeun dugi ka 12.000 padamelan full-time anu lestari. Pikeun nempatkeun daérahna pikeun narik investasi manufaktur, para pembuat kawijakan nagara bagian sareng régional sareng pamimpin pamekaran ékonomi tiasa ngalakukeun hal-hal ieu:

• Petakeun tumpang tindihna antara basis industri daérahna sareng prosés produksi pikeun rupa-rupa jinis peralatan grid. Latihan ieu ngawangun kerangka rujukan tingkat luhur ngeunaan jinis manufaktur peralatan grid, boh dina tahap téknologi sareng ranté suplai, anu paling saluyu sareng akumulasi kakuatan tenaga kerja régional. Salaku conto, klaster manufaktur transformator sering ditempatkeun babarengan sareng manufaktur minyak pelumas. Ieu sigana ngagambarkeun panggunaan bahan insulasi dina ranté suplai pikeun transformator daya ageung konvensional.
• Ngagampangkeun pamekaran program pelatihan tenaga kerja anu disaluyukeun. Sapertos seueur anu gancang tumuwuh éléktro-industri séktor, produsén alat-alat jaringan nyebutkeun tantangan anu terus-terusan dina milarian pagawé téknis anu terampil. Akibatna, produsén parantos program tenaga kerja fleksibel anu dikutip salaku faktor konci dina mutuskeun dimana di nagara éta pikeun nempatkeun proyék énggal. Program pamekaran tanaga kerja anu unggul di nagara éta di sakuliah Tenggara mangrupikeun bagian tina alesan kunaon nagara bagian sapertos Carolina Kalér, Carolina Kidul, Tennessee, sareng Virginia parantos mingpin dina narik investasi manufaktur grid salami dasawarsa ka pengker. Program pamekaran tenaga kerja anu disaluyukeun sareng fleksibel ngamungkinkeun nagara bagian pikeun bersaing pikeun jinis proyék jangkar anu tiasa ngatalisan klaster manufaktur énggal.

Pameran 8

Ayeuna waktuna pikeun nguatkeun ranté suplai énergi Amérika